效能建设三年攻坚：从流程再造到效能跃升的实践之路

一、前言：为什么要死磕效能建设？

还记得三年前刚启动效能建设时，不少同事私下嘀咕："又要搞 *** 了"经历过 *** 期的远程办公、业务量翻倍增长后，大家才惊觉——效能建设不是选择题，而是生存题。特别是在数字化转型浪潮下，我们的服务对象期待的是"级"响应，传统的层层审批、纸质流转模式显然已经跟不上时代。

说句实在话，最开始我们也是摸着石头过河。直到去浙江考察"最多跑一次" *** ，看到他们通过数据共享将企业开办时间从7天压缩到1天，才真正被震撼到。回来后领导班子开了个闭门会，达成的 *** 是：效能建设的核心不是技术升级，而是权力 *** ——把方便留给群众，把麻烦留给自己。

二、这一年我们做了什么？（2024年度重点举措）

2.1 流程再造：砍掉那些"如此"的环节

更大的突破发生在基建审批领域。以往一个项目要走完所有流程，起码要跑8个部门、提交32份材料、等待60个工作日。现在呢？我们成立了"一站式服务中心""缺受理+并联审批"模式。举个例子：

（看到这个表格时，连我们自己都惊讶——原来时间真的是可以"挤"出来的）

当然啦，过程并不轻松。有个小 *** 曲让我印象很深：推行电子签章时，一位临近退休的老科长坚持要手写签名，说"白纸黑字才踏实"我们没硬来，而是请他体验了全程网办——从提交到办结只用了23分钟，老人家盯着 *** 上的电子证照看了半天，最后憋出一句："...真香！" 2.2 数字化突围：让数据多跑路，群众少跑腿

今年最让我自豪的是搭建了全市统一的政务数据交换平台。说来惭愧，之前各个部门的数据就像"蜂窝煤"看着都在一个墙上，但孔孔不相通。现在通过这个平台，市 *** 局的户籍数据、市人社局的社保数据、市医保局的参保数据实现了共享核验。

效果怎么样？举个民生领域的例子：过去办理退休要跑4个部门，现在通过"一件事"联办，群众只需在 *** 端刷个脸， *** 自动调取所有数据，办结时间从1个月压缩到3天。有个大姐办理完后特意送来锦旗，她说："本来都做好了打持久战的准备，连小马扎都买好了，结果在家带孙子的功夫就办完了。"### 2.3 人员赋能：既要"起来""起来"这里有个认知转变：效能提升不是把人都变成机器人，恰恰相反，是要把人力从繁琐事务中解放出来，做更有温度的服务。我们推出了"科服务员"计划，让窗口人员从"医生"变成"科医生"说个真实的场景：以前群众来办社保卡补办，如果顺带想查询公积金，得重新取号、换个窗口排队。现在呢？任何一个窗口都能办理182项高频事项。新入职的小王告诉我，她现在每天都要回答各种跨界问题，"感觉自己像个人工智能，还得是情感增强版的那种"笑）

三、遇到的坎儿和我们的解法

3.1 数据孤岛：那道看不见的墙

这大概是所有效能建设者共同的痛。初期推进数据共享时，听到最多的三句话是："安全谁负责？"上行不通吧？"我们没这个先例啊"应对策略是：

先从民生高频事项突破，选择老人优待证办理、新生儿落户等几个痛点明显的场景，做出样板后再全面推广。同时建立"安全负面清单"明确除了清单内的涉密数据，其他原则上都要共享——这个思路转变很关键，从"不能共享的才共享"变成"必须共享的才不共享"。

3.2 人员抵触：变革中的阵痛

信息化平台上线之一个月，投诉量反而上升了——不是因为 *** 不好用，而是大家不习惯。我们意识到，光靠培训和考核是不够的，还要营造"氛围"。

于是在各单位开设"咖啡角"95后年轻干部当"数字导师"了萌萌的 *** 作指引漫画。最有趣的是，我们还搞了个"数字化生存挑战赛"要求中层干部不带纸质材料开一次会。财务处处长老张赛后感慨："一开始觉得肯定要出丑，结果发现电子表格自动求和比按计算器还准，真香定律再次验证。" 四、未来展望：效能建设永远在路上

站在三年攻坚的收官节点，我们清醒地认识到，效能建设没有终点，只有连续不断的新起点。明年重点要在三个方向发力：

之一是智能预警 *** 建设，让问题在发生前就被识别。比如通过对审批数据的实时监测，自动发现卡壳环节并推送预警。

第二是跨省通办深化，目前我们已经和3个周边城市实现了74项事项跨省通办，明年要扩大到长三角主要城市。

第三是适老化改造，数字时代不能落下任何一个群体。我们正在开发" *** "，让年轻人可以远程为父母办理社保认证等业务。

最后想说，效能建设这条路，走起来确实不容易。但每当看到群众从"断腿""动手指""眉苦脸"到"笑逐颜开"我们就知道——所有的折腾，都值了。